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珠海无人岛开发应用或有明白法律根据_珠海消息_南方网

时间:2017-12-29 16:08来源:未知 作者:admin 点击:

  12月25日,《珠海经济特区海域海岛掩护与应用条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)提请市九届人大常委会第十次会议审议。该《条例(草案)》由市大陆农业跟水务局组织起草,已于近日经市政府第13次常务会议审议通过,重要对海疆海岛治理体系、生态维护机制、海疆应用权、海洋工业发展等进行了划定,而备受关注的无人岛开发,今后或有明白的法律根据可循。

  完善海岛生态保护机制

  珠海的海域总面积为6135平方公里,面积大于500平方米的海岛有147个,是珠三角海域面积最大、海岛最多、海岸线最长的城市。珠海147个岛屿是发展海洋经济的可贵资源和特色品牌。

  联合珠海对于海岛同一规划、生态保护优先、整岛开发的请求,《条例(草案)》在上位法基本上,完善了海岛生态保护机制。编制海岛保护与利用、海岛湿地做作保护区等规划,兼顾布局海岛管理和发展;保护珠海海岛生物栖身地和天然景观,禁止损害猕猴、制止采挖罗汉松、黄杨树等,增强保护海岛的古文明遗迹、壁画、石刻等。

  《条例(草案)》还规定海岛发展高端游览产业,可以就地取材发展住宅产业,区政府会同相关部门断定海岛用地的公共服务配套尺度、容积率、建造标准等,树立规划节制指标系统和工程造价体制,粗放用地并体现一岛一品特点。

  完善无居民海岛开发利用制度

  今年3月,珠海无人岛“三角岛”通过挂牌转让使用权,“三角岛”是广东省第一个通过挂牌转让使用权的无居民海岛,也是全国首批以市场化方法转让无居民海岛使用权的示范项目。

  据懂得,目前相干法规仅规定了无居民海岛是否能够开发利用,依据不同情况分辨由国务院或者省政府审批。然而,在详细开发建设进程中,因不明确的法律依据,计划、建设、领土、环保、消防等部分无奈实行审批和监管职责,990997开奖中心藏宝图,建设环节之间未能有效连接,导致无居民海岛的开发利用难以真正发展。

  为此,《条例(草案)》完美了无居民海岛开发利用轨制,以实现无居民海岛的有效保护和利用。规定区海洋主管部门编制无居民海岛保护和利用规划报区政府同意实行,并纳入把持性具体规划;明确海洋渔业主管部门对无居民海岛的海岛用处、生态保护、开发方向进行监督检讨;无居民海岛建设名目依法须要办理建设工程的规划允许、施工许可等手续的,可以凭无居民海岛使用证或者无居民海岛不动产权证办理,其余许可由有关部门依照有居民海岛的相关管理规定履行,并由许可机关进行监视检查。

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